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书记点将抛考题,镇街主官晒思路。3月8日,市委书记鲁毅主持召开全市镇(街)党(工)委书记座谈会。

这是自2017年以来佛山市委第三次“书记考书记”座谈会,与前两次不同的是,这是佛山迎来粤港澳大湾区建设重大机遇,市、区大刀阔斧推进机构改革,32个镇街完成排兵布阵背景下的“发展之问”。鲁毅对“强市、活区、实镇”新格局下的镇街扛鼎改革开放再出发使命寄予更高期待。

区镇是佛山经济社会发展的主战场,是创新驱动高质量发展的尖刀连。镇街强则佛山强,镇街有作为则佛山有作为。“新鲜血液在涌动,新的动能在集聚,新的格局在拓展,新的干劲在增强。”鲁毅为镇(街)党(工)委书记加油鼓劲,勉励全市各镇街比学赶帮超,抢抓粤港澳大湾区建设历史机遇,在新时代展现新作为、新担当,为推动佛山高质量发展作出更大贡献。

5天过去了,这场新春首考在镇街激荡怎样的春潮,刚刚履新的镇街书记们在座谈会中学习感悟到什么,接下来如何抓落实求突破?

书记考书记感悟了什么

3月11日,望向办公室窗外,月亮湖和云东海北湖在阳光下波光粼粼,三水新城管委会常务副主任、云东海街道党工委书记林均恒指着云东海北湖东岸的方向,激情满怀地展望:“那里将布局三水新城科技创新产业园,将成为三水新城写好‘创新’‘智造’新文章的重要一笔。”该产业园将以5G信息技术产业为主导,积极引进新信息技术关键设备研发制造、物联网、人工智能以及大数据、云计算技术等数字经济产业。

3天前,林均恒参加了全市镇(街)党(工)委书记座谈会,被鲁毅随机点将,接受了现场“新春首考”,座谈会释放的信息让他心潮澎湃:“鲁毅书记的四个‘新’的总结点评令人备受鼓舞,这既是对广大基层干部的关怀和再鼓劲,也是为我们开展工作提出的新要求、新指引。”

林均恒以外,还有10位镇(街)党(工)委书记即席发言,顺德区陈村镇党委书记黄志捷正是其中之一。座谈会的余韵还未散去,几天来,“陈村不是村,陈村是镇,但也不仅仅是镇”这句话一直萦绕在他的耳边。他认为,粤港澳大湾区、三龙湾高端创新集聚区、顺德率先建设高质量发展体制机制改革创新试验区“三区”叠加,陈村赶上了一个历史发展关键期,“陈村要进一步点燃队伍激情,矢志进取,提振全镇上下精气神,充分利用‘三区’的资源和机遇,在推动高质量发展中贡献陈村力量。”

作为新上任的镇(街)主官,禅城区石湾镇街道党工委书记唐旭明也认为这次座谈会给了他一剂强心针:“鲁毅书记为我们各镇(街)书记加油鼓劲,勉励我们抢抓粤港澳大湾区建设的历史机遇,是对我们的悉心关怀和莫大鼓舞。”他说,镇(街)是一个可以大展拳脚的舞台,镇街的一把手一定要“撸起袖子加油干”,才能按照市委的部署,把工作一件一件落实好,把任务一项一项完成好。

长久以来,佛山人都有“活力在基层”的共识,众多石破天惊的制度创新从镇(街)自由开放的沃土里破土而出,再逐级上升为顶层设计。在加强市级统筹、构建“强市、活区、实镇”发展新格局的形势下,此次座谈会继续强调镇(街)工作大有可为、大有作为而且必须作为。高明区委常委、荷城街道党工委书记麦兆雄表示,镇(街)依旧是推动发展、解决问题、做好服务的主战场,这就需要他们更多地拿出开拓进取的锐气、攻坚克难的魄力和实干肯干的精神,“我们一定要破除等靠要的思想和地域的观念,树立紧迫感,用发展的眼光看高明。”

3月7日,也正是座谈会召开的前一天,南海区公布新一批人事任命,7个镇(街)的党政正职全部调整到位,里水镇党委书记谭艳玲是其中唯一的女将。“群众并不会因为你是女性干部就降低对你的要求,反而会有更多的期待。”她说,镇(街)书记是一个统领全局、服务一方的角色,一方面能够全方位锻炼自己的能力,另一方面也有机会为一个地方的发展贡献自己的力量,“多年来我扎根里水,看着里水一天天地变美变好,心里也有成就感。希望能团结全镇上下、调动各方的积极性,共同发力将里水打造成为粤港澳最美的岭南水乡。”

比学赶帮超学到了什么

到南海区大沥镇上任党委书记后的第二年,刘浩文办公室里添了一幅“作战图”。每当驻足阅读图上的“战斗任务”时,他既感到热血沸腾,又感到压力重大。

“城市更新、产业转型、基层治理……这些都是大沥迫切要解决的问题。”在刘浩文看来,这些被列入“作战图”的任务,是他们工作面临的挑战,更是大沥迈向高质量发展必须破解的痛点难点。

 从空中俯瞰佛山三龙湾高端创新集聚区。/佛山日报记者王澍摄

2017年履新大沥后,刘浩文曾在一段时间内密集走访村居,在此期间大沥的面貌给他留下了深刻印象:“城不城,乡不乡,给人‘乱’的感觉。”诚然,由于发展早期缺乏系统规划,大沥的村级工业园、专业市场与居民区交错密布,不仅看上去混乱,还衍生了一系列管理难题。同样陷入瓶颈的还有大沥的产业。随着土地空间压缩、人力成本上升等现实因素凸显,大沥的铝型材、内衣、有色金属等传统支柱产业发展备受掣肘,亟待找到新的经济增长点。

这一切都有待大沥的党政班子去引领图变。

大沥可以做什么?大沥如何扬长避短?刘浩文等大沥党政领导干部时常思考这个问题。此次座谈会为他启发了思路。

事实上,早在数年前,佛山就提出既要向外(长三角等地区)学习,也要向内(各个兄弟区)借鉴,营造比学赶帮超的氛围。此次五区各镇(街)一把手齐聚,基于各区现实情况、工作重点、经济体量等因素的差异,交流中碰撞出的灵感火花和思维冲击也许并不亚于组一个考察团去外省走一遭。

黄志捷习惯随身带着一个笔记本,里面记录着他上任陈村镇党委书记短短时日内参加的所有会议的纪要,自然包括了上周五那场座谈会上其他镇(街)书记分享的好经验、好点子。“石湾唐书记提出的南海、顺德协同推进三龙湾建设,这与陈村下一阶段的发展思路不谋而合; 南庄镇在村级工业园区改造上打开高质量发展空间,深入思考解决政府、企业、村民三者利益平衡的问题,也值得陈村这样土地面积小、开发强度大的镇(街)借鉴”,而让黄志捷最关注的则是南海桂城街道的发展经验,“同样是邻近广州,同样有良好的区位优势,但桂城却喝到了广佛同城的‘头啖汤’,这是为什么?”他直言,陈村现在需要的就是将区位优势转化为发展优势,而提升交通通达能力将会成为突破口。

今年2月底,禅城区祖庙街道党工委书记刘志诚接到组织任命,从张槎街道调动到祖庙街道工作。面对禅城区委贯彻落实市委交给禅城做大做优做强中心城区功能的要求,祖庙街道如何扛起文商旅融合高质量发展的大旗?“晚上睡觉也在想该怎么干好。”他坦言,从一个以工业为主的制造业重镇,转到一个以服务业为主的城市中心,深感压力大、责任重。

8日的座谈会上,他不只听了各个镇(街)书记的发言,还认真看了31个镇(街)书记的书面材料,由此获得了三个启发:一是定位关乎格局,要高起点谋划;二是项目是支撑发展的骨架,要坚持项目为王;三是创新是高质量发展的主引擎,要聚焦创新驱动发展。

高明区杨和镇党委书记谢庆山也直言“一下子找到方向感”。他说,杨和和其他部分先进镇(街)相比差距明显,城市配套和产业结构并不理想,这也导致杨和对重点项目和各类高端人才、游客的吸引力大打折扣。接下来杨和要着重思考完善城市配套、提升城市品位、储存发展空间、优化产业结构等问题,大力发展休闲旅游等现代服务业,包括加快皂幕山旅游风景区开发招商、推进新安村和美的鹭湖等民宿项目建设、扩大大布村现代农业项目等,同时完善交通路网建设并在镇核心区域配备一定档次的消费环境。

石湾镇街道在禅城区的位置十分特殊,东部奇槎片区是禅城唯一纳入三龙湾高端创新集聚区的片区。当天的座谈会上,除了石湾,顺德陈村、三水云东海、南海丹灶的主官也就如何加快推进三龙湾高端创新集聚区建设谈了思路。在和其他镇(街)主官的交流碰撞中,唐旭明更加了解了石湾的短板,也更加明晰了奇槎的优势。

他说,与其他镇街相比,奇槎片区在高端制造业发展、高新技术创新方面还比较薄弱。市委要求加强横向比较,抓住优势求突破。结合奇槎全征地、统一规划、统一建设的良好基础和优越的交通区位,石湾的思路是把奇槎打造为现代化的国际社区,集聚高端创新发展人才,与桂城三山、北滘等镇(街)形成差异化发展。

里水正在探索建设粤港澳大湾区最美岭南水乡,做强新材料、生物医药产业,打造南海区乡村振兴连片示范区。当日座谈会上,桂城的城市建设、创新平台、高品质服务业,丹灶的制造业创新小镇,南山大健康产业的路径和经验都让谭艳玲很受启发。

考出新思路接下怎么干

“全市镇(街)党(工)委书记要常观大势,在粤港澳大湾区建设中早谋快断、赢得主动。”鲁毅在座谈会上的寄语传达了市委对镇(街)抢抓大湾区建设机遇的殷切期望。

有感于此,谈及今后的路该怎么走,几乎所有的镇(街)一把手都将其所在一隅的前程命运与这一国家战略紧密连结。

唐旭明表示,石湾镇街道将落实森林城市、综合管廊等要求打造国际社区,依托毗邻中心城区的医疗、教育、交通优势,吸引粤港澳大湾区的高端产业人才落户和创业。

刘浩文表示,大沥将努力推动铝材向全铝产品跨界、有色金属向装配式建筑跨界、内衣向时尚产业跨界、传统商贸向现代展贸跨界,以新的优质项目加快推动经济高质量发展,吹响大沥融入粤港澳大湾区的号角。

麦兆雄表示,不管是产业项目抑或乡村振兴等重点工作的推进,荷城街道都将做细做实,为高明融入粤港澳大湾区做出应有的贡献。

北滘镇党委书记张新杰深信:“一座好的城市按100分算的话,基础设施、交通等硬件算60分,60~85分对应的是城市文化、城市环境、民生、便利性等,而要拿到剩下的15分是最难的,它代表了一个城市的品质和格局。”

感念于里水要打造大湾区最美的岭南水乡的志愿,他陷入思索:北滘又将如何提升城市软实力?如何通过提升城市品质格局服务包括2家世界500强企业在内的一大批企业及人才?从生活环境的舒适便捷、公共服务的优质供给、资源配置的公平公正、办事效率的廉洁高效、市民心态的健康向上、期待水位的不断提升、未来人才的兼收并蓄、城市品格的独特魅力8方面着手,是他暂时想到的破题之道。

比邻广州,却在吃广佛同城红利方面逊桂城一筹,陈村镇“掌门人”黄志捷在此次座谈会后更加坚定了加快推进重大交通项目建设的决心。随手打开顺德交通地图,他逐一指出陈村与广州南站之间的三条重要通道:文登路、横五路、佛陈路东延线,“陈村离广州南站只有五公里,如果打通这三条通道,陈村将通过轨道交通和快速通道10分钟内到达南站”,进而对接广深港澳科技创新走廊。

正如黄志捷感慨陈村不能仅仅把自己当作一个镇来谋发展,刘志诚也说:“祖庙必须跳出镇(街)思维,从大湾区层面去思考,要立足文化、区位、配套等中心区的优势,大胆地代表佛山,建设面向粤港澳大湾区的岭南文化新高地,以更高定位去实现突破发展。”

受益于多番启发,他透露,祖庙街道将搭建高层次文商旅融合发展平台,开展“三个建设”:建设粤港澳大湾区岭南文化新高地;建设创新要素资源“集聚区”;建设粤港澳大湾区优质生活圈。

同样是具有独特的资源禀赋,三水区西南街道北靠北江,西临三江汇流,东有西南涌,辖区内河道纵横交错。三水区委常委、西南街道党工委书记李学坚表示,西南将以生态文明之美助推高质量发展,以水为魂,以水兴城、以水靓城、以水名城,勾画绿水环绕的城市天际线,打造“滨水智城”,做大做强特色“水经济”,助力增强城市三水在佛山乃至粤港澳大湾区城市竞合中的辨识度。

九层之台,起于累土。就像恩格斯总结的那样:“这样就有无数互相交错的力量,有无数个力的平行四边形,而由此就产生出一个总的结果”,历史是这样创造的,佛山也将这样不断走向辉煌。

来源|佛山日报

策划|罗聪灵 

统筹|陈莎

采写|记者邓磊、周师伢、王晓丹、丘媚、崔艺文、覃征鹏、郭东霓、严晓莹、刘嶒、黄妙哲、卢钰仪

编辑|何欣鸿